Contents
Wszak skutkiem nie był brak zaufania do wypłacalności polskiego rządu i odchylenie rentowności obligacji od kilkuletniego trendu, ale zjawisko deflacji w polskiej gospodarce, co zmniejszyło nominalne dochody do budżetu państwa. Punktem wyjścia do rozważań przeprowadzanych w niniejszym rozdziale jest zdefiniowanie pojęcia stabilności długu publicznego. Podatku inflacyjnego, który zmniejsza realne koszty obsługi długu (przy zadłużeniu we własnej walucie).
Ten krótki, streszczony wątek to przykład i przestroga, jak rządy mogą doprowadzić do destabilizacji fiskalnej. Kluczem do prawidłowego zarządzania długiem jest prowadzenie wspomnianej polityki antycyklicznej. W długim terminie dług powinien pozostać na stosunkowo podobnym poziomie. Jeżeli, zgodzimy się, że w czasie kryzysu gospodarczego zobowiązania państwa rosną (dalej w stosunku do PKB, tylko w takim ujęciu rozważania mają sens), to wzrost gospodarczy po kryzysie służyć ma ich spłacaniu.
Rząd przyjął projekt budżetu na rok 2021 i Strategię zarządzania długiem
Należy pamiętać, że problem ten nie dotyczy tylko naszego państwa. Tylko Węgry, Estonia i Szwecja nie miały problemu deficytu budżetowego. Natomiast średni dług publiczny w państwach Unii Europejskiej wynosił 82,5% PKB, w państwach należących do strefy euro jeszcze więcej, bo aż 87,3%, a w Polsce – 56,4%. Pojęcie deficytu budżetowego odnosi się do konkretnego roku kalendarzowego. Czym innym jest natomiast dług publiczny, który stanowi sumę jeszcze niespłaconych wcześniejszych deficytów budżetowych oraz deficytów innych jednostek sektora publicznego (w tym samorządów).
Z reguły są rezultatem stosowania automatycznych stabilizatorów koniunktury. Dług publiczny, o ile jest kontrolowany, w znacznej mierze może napędzać wzrost i rozwój gospodarczy kraju. Dodatkowo daje obywatelom możliwość bezpiecznego lokowania pieniędzy na warunkach nierzadko konkurencyjnych wobec banków komercyjnych, a rządowi – dodatkowe środki na inwestycje, które nieraz przynoszą zwielokrotnione zyski. Obrazowo można to przyrównać do podróży samochodem po nierównym terenie.
Ważniejsze od poziomu długu publicznego jest jego tempo i kierunek zmian oraz struktura wydatków państwowych. Sam dług publiczny można bowiem mierzyć na wiele sposobów i przy uwzględnieniu wielu czynników, w związku z tym dostaniemy też różne wyniki. Na pewno prawdziwe jest twierdzenie, że zadłużona jest zdecydowana większość światowych gospodarek. Czasem jednak wymienia się kilka państw, które rzekomo miałyby nie mieć długu publicznego, m.in. Dochody budżetowe to środki pieniężne pobierane od podmiotów gospodarczych i gospodarstw domowych przez państwo lub instytucje samorządowe w celu realizacji wydatków na cele państwowe.
Tym samym projekt został opracowany z uwzględnieniem nieprzekraczalnego limitu wydatków dla budżetu państwa i przy zabezpieczeniu skutków finansowych niezbędnych do kontynuacji dotychczasowych priorytetowych działań rządu. Duże pogorszenie sytuacji budżetowej zaobserwowaliśmy w 1999r. Związane było to z szeregiem reform ( emerytalna, opieki zdrowotnej, administracyjna i oświatowa) podjętych przez nowy rząd.
W takiej sytuacji pojawią się poważne problemy ze znalezieniem nabywców na polskie obligacje. Szybkie tempo przyrostu długu oznacza również, że wzrastają koszty jego obsługi – w 2017 roku pochłonęły ponad 29 mld zł. Co więcej, istnieje ryzyko, że w pewnym momencie zagraniczni inwestorzy zaczną postrzegać nasz kraj jako posiadający problemy z uregulowaniem bądź nawet niezdolny do spłaty swojego zadłużenia. Biorąc pod uwagę przypadek Grecji, nie są to jedynie mrzonki. Zgodnie z prognozą WPFP dług EDP będzie stopniowo maleć w następnych trzech latach i w 2025 r. W scenariuszu bazowym znajdzie się na poziomie 49,7% PKB.
Są nimi stosunki długu publicznego oraz deficytu budżetowego w relacji do wielkości produktu krajowego brutto. Nie powinny one przekraczać, odpowiednio 3% i 60% PKB (Traktat o funkcjonowaniu Wskaźnik zysku oparty na kanale Keltner Unii Europejskiej 2008, art.126). Jeżeli deficyt zwiększa się w wyniku obniżki podatków lub zwiększenia wydatków na obronę to jest to działanie pobudzające gospodarkę.
Sposoby finansowania deficytu
Dla niektórych środowisk, dług liczony metodologią unijną EDP podryfował w „niebiezpieczne rejony„, gdyż znalazał się poza kontrolą parlamentu i zbliżył się w okolice progu 60% PKB wyznaczonego przez unijne reguły fiskalne. Wzrost długu będący poza kontrolą parlamentu podważa przejrzystość finansów publicznych, co dla neoliberałów jest jednym z zagrożeń dla przyszłej stabilności fiskalnej. O zagrożeniach więcej będzie później, gdyż stanowią one punkt odniesienia dla rozważań w Budowanie przyszłości: Niall Carroll i fundamenty Metaverse. tym raporcie. Dodatkowo deficyt budżetowy może być pokrywany przychodami pochodzącymi z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz nadwyżkami budżetu państwa z lat ubiegłych (jeśli takie wystąpiły). Deficyt budżetowy definiuje się jako nadwyżkę wydatków nad dochodami danego budżetu albo jako tę część budżetu, która nie znajduje pokrycia w dochodach. Deficyt budżetowy dotyczy jednego roku fiskalnego (najczęściej roku kalendarzowego) na koniec, którego powiększa on dług publiczny.
W zdecydowanie większym stopniu zadłużeni jesteśmy w walucie europejskiej (19,4%). Niemniej, to i tak stosunkowo niewiele w porównaniu do długu w złotym Dolar hit jako euro, Sterling Rise na Brexit czynienia (76,7%). Ekonomiści ING Banku Śląskiego są raczej spokojni o stabilność polskiego długu, choć podobnie jak Marcin Czaplicki dostrzegają pewne ryzyka.
- https://fxtop.biz/wp-content/uploads/2021/08/digital-world-map-hologram-blue-background-100×100.jpg
- https://fxtop.biz/wp-content/uploads/2021/08/close-up-of-bar-graph-with-executives-negotiating-background-100×100.jpg
- https://fxtop.biz/wp-content/uploads/2021/08/alinma_4.jpg
- https://fxtop.biz/wp-content/uploads/2021/08/alinma_4-100×100.jpg
Granica biliona złotych pełni w międzynarodowych finansach rolę alarmu. Po jej przekroczeniu wzrasta prawdopodobieństwo ucieczki kapitału za granicę i powiększenia się rozmiarów szarej strefy w gospodarce kraju. Natomiast Piotr Popławski (również ekonomista ING Banku Śląskiego) podkreśla, że ewentualne zagrożenia dla stabilności fiskalnej to dość odległa perspektywa. Zadłużenie Skarbu Państwa na koniec marca 2020 r. Oznacza to, że urosło o 40 mld zł w porównaniu z poprzednim miesiącem Tak wynika z szacunkowych danych Ministerstwa Finansów. W ciągu miesiąca zobowiązania zaciągnięte przez rząd urosły o 40 mld zł.
Jest to szczególnie problematyczne, jeśli rozważymy sytuację przyszłych pokoleń – do dyspozycji będą miały bowiem mniej kapitału. Dodam tylko, że strategia zarządzania długiem w poprzednich latach była na tyle dobra, że nie musieliśmy korzystać z tymczasowego unieważnienia obowiązywania reguł fiskalnych UE. Artykuł 126 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawny artykuł 104 TWE) stanowi, że każde państwo członkowskie powinno unikać nadmiernego deficytu budżetowego i postępować zgodnie z dyscypliną budżetową. Szczególnie na uwadze powinny mieć dwa kryteria określone w protokole dotyczącym procedury nadmiernego deficytu załączonym w aneksie do Traktatu.
Rodzaje deficytu budżetowego
W czasie światowego kryzysu finansowego, strefa euro poddana została asymetrycznym szokom podażowym poprzez kanał wymiany handlowej oraz sektor finansowy. Wskutek tego obnażone zostały słabości gospodarek Europy Południowej (Grecja, Hiszpania, Włochy Portugalia). Tuszowanie realnego stanu finansów publicznych w Grecji przed wystąpieniem recesji spowodowało, iż rząd nie miał przestrzeni fiskalnej do stymulowania gospodarki w obliczu dekoniunktury.
Jest to argument wynikający pośrednio z 4 sposobów wydawania pieniędzy opisanych przez Friedmana i jak najbardziej uzasadnia on minimalizacje roli państwa. Gdyby to był słuszny argument, byłby on argumentem przeciwko JAKIEJKOLWIEK redystrybucji dóbr, a więc przeciwko istnieniu państwa jako takiego. W ogóle stwierdzenie, że państwo działa według kalkulacji politycznej, to masło maślane, bo „polis” znaczy „państwo”. A państwo jest po, żeby zapewnić ludziom to, czego nie mogą sobie zapewnić sami, a na co zasługują. Środki pochodzące ze sprzedaży papierów wartościowych (m.in. akcje, obligacje, bony skarbowe), z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa czy z otrzymanych pożyczek i kredytów. Zasada jawności – budżet powinien być ogólnodostępny, aby wszystkie wydatki mogły być kontrolowane i podawane do wiadomości publicznej.
Dług publiczny i deficyt budżetowy
Aby nie bazować tylko na podręcznikowych prawidłach ekonomicznych, wskażę ramowy przykład niestabilności długu. Dziurę budżetową kształtuje wiele czynników o różnym charakterze. Mogą to być nadmierne wydatki budżetowe na militaryzację gospodarki, rozbudowaną administrację państwową, inwestycje publiczne oraz duże koszty obsługi długu wewnętrznego i zagranicznego. Deficyt budżetowy może powstać przez małe dochody państwa wywołane niską stopą opodatkowania, słaby system ściągania podatków czy też spadającym poziomem produkcji i dochodu narodowego.
grzechów głównych polskiej służby zdrowia
Deficyt można też finansować innymi sposobami, np. Przez wykorzystanie nadwyżki z lat ubiegłych, dodruk pieniędzy lub prywatyzację. Przyjęło się jednak, że to właśnie dług publiczny jest najmniej inwazyjny i najprostszy w realizacji. Okazuje się, że wielkość długu publicznego nie ma bezpośredniego i jednoznacznego przełożenia ani na poziom życia mieszkańców, ani na poziom rozwoju kraju.
Chiny na drodze od imitacji do innowacji
Oznacza to, że obligacja jest traktowana jako papier niezwykle bezpieczny, właściwie równie dobry jak gotówka. Dorobku, przez co jej wzrost gospodarczy jest hamowany przez szybki przyrost długu publicznego. Pieniądze, które mogłyby być wydane na polepszenie infrastruktury czy też zwiększenie innowacyjności polskich przedsiębiorstw przeznaczane są na spłatę odsetek od zaciągniętych zobowiązań i obsługę długu. Dług publiczny to nic innego jak łączna suma wszystkich niespłaconych przez rząd i inne podmioty z sektora finansów publicznych zobowiązań należnych wierzycielom krajowym i zagranicznym. Prostą receptą na jego zmniejszenie wydawać mogłoby się zatem uregulowanie niezbędnych płatności.